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沪自贸区再精简负面清单 投资贸易金融均有创新
发布时间: 2014-11-03 大公网

  上海市市长杨雄2日在第26次上海市市长国际企业家咨询会议上表示,上海自贸区建设取得阶段性成果,2015年负面清单将进一步缩短。杨雄在会上介绍了自贸区一年多来的发展及下一步工作,他表示“我们要建设的自贸区应该属于开放度最高的一类自由贸易区。对标国际水准,在服务业扩大开放、投资贸易便利化、人民币资本项目可兑换等方面,不断提高开放度和透明度。”

  世界知名企业家及观察员近500人齐聚上海参加该咨询会议,热议上海自贸试验区建设。会上杨雄介绍称,上海自贸区自去年9月29日成立以来,在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。下一步的重要工作包括进一步扩大服务业对外开放,再推出一批新的开放措施,编制2015年负面清单;进一步推动上海自贸区和上海国际金融中心的联动建设,健全本外币一体化的自由贸易帐户功能,加快人民币资本项目可兑换。

  投资贸易金融均有创新

  杨雄介绍,投资管理制度方面,负面清单的精简、外商投资和对外投资的备案管理制度的设立、商事制度改革等均为外商投资提供了便利。“一年来,上海自贸试验区新增企业1.26万家,超出过去20年的累积总数。外商投资呈现逐月递增的态势,新设外资企业1784家。”

  据中新社报道:其中,2014版负面清单较去年已从190项缩减至139项,杨雄表示,2015年负面清单将继续缩减,“未来上海自贸区将继续扩大开放,特别是服务业的开放。”

  推进贸易监管制度创新方面。上海自贸区充分借鉴国际经验,挂牌13个月逐步形成“一线放开、二线高效管住、区内自由”的贸易监管制度架构。一方面推出了“先入区、后报关”、“经认证的经营者互认制度”、“一次申报、一次查验、一次放行”等60项监管新措施。另一方面在国际贸易“单一窗口”管理制度和货物状态分类监管等两项重点监管创新上取得突破。

  据新华社报道:为提升贸易便利化水准,自贸区即将实施货物状态分类监管等一批新的创新制度。口岸监管部门将根据保税货物、非保税货物、口岸货物等三类不同货物状态,进行分类监管,提高通关速度,降低监管风险。

  推动金融制度改革方面,自贸区推出了自由贸易帐户、跨境人民币结算、双项资金池等51条金融创新举措和一系列的实施细则。其中,自由贸易帐户体今年6月18日正式启动,已经开立5200个自由贸易帐户,资金周转效率得到提高,企业融资成本得以下降。

  第三方评估:仍有差距

  上海自贸区取得的阶段性成果得到了众多国际企业家的认可,但杨雄坦言,上海自贸区仍存不足。上海委託国务院发展研究中心、普华永道、上海财经大学等五家中外研究机构分别对自贸区成立一年来的运行情况进行了第三方评估。综合评估报告认为,自贸试验区的试点进展与建设具有国际水准、开放度最高的自贸试验区的要求仍有一定的差距,并提出了进一步扩大市场准入、拓宽贸易监管创新试点范围、加大金融改革力度、改善政府服务体系等建议。

  对此,杨雄表示,上海自贸区将进一步扩大服务业的对外开放,健全本外币一体化的自由贸易帐户功能,加快人民币资本项目可兑换。